蓬洲村位于汕头市区西北部，桑浦山东麓，现分为蓬洲东、蓬洲南、蓬洲西、蓬洲北四个社区，隶属于金平区鮀江街道，面积约2.5平方公里，人口近2万。蓬洲片区拥有得天独厚的文旅资源和丰富的侨胞资源，其依托桑浦山的秀美风光、鮀济河的清澈流水和蓬洲古城的历史遗迹，每年都会迎来侨胞回乡省亲祭祖和国内外游客观光旅游。近年来，鮀江街道党工委推动片区资源整合、高效决策，深入推进“百千万工程”，坚持以点带面，以文旅业带动“三产”融合发展，推动社区基层建设、乡村振兴等各项工作有序进行，为基层治理注入新活力，提升居民获得感、幸福感和安全感。在广东省“百千万工程”和高校支援地方建设的推动下，蓬洲片区与汕头大学法学院建立共建合作关系，成为汕头大学侨乡振兴研究中心的常驻调研基地。
■ 探索“文旅融合”发展新方法
2024年4月以来，智库成员汪金峰博士带领蓬洲片区调研团队，先后多次深入社区，围绕侨资、侨房和侨产等主题开展调研，通过与社区工作人员和居民进行访谈，了解蓬洲片区发展历史，探讨蓬洲片区在侨房活化利用、农村宅基地管理、古城保护、河流开发、社区治理及侨务工作等方面的经验和挑战，收集了大量一手资料。调研发现，蓬洲片区固有文化资源为第三产业发展提供了良好的资源基础。除了自然和历史资源外，蓬洲片区还有丰富的侨乡文化、红色革命文化、潮汕语言文化等，这些都是蓬洲片区发展文化旅游产业的宝贵资产。然而，当前蓬洲片区面临着“文旅融合”发展体制机制尚未有效构建，“三产”融合水平相对较低，农用地有限，工业规模不大，服务业因古城遗址破坏和人口外流而发展不足等难题。
为了从源头上化解发展矛盾，推动文旅业融合发展，提升蓬洲片区可持续发展内生动力，智库团队因地制宜提出了一系列发展建议，主张以文旅产业为支柱，整合蓬洲片区上下游产业链，增加产品附加值。一是大力发展文化旅游产业，引入资金，将旅游及其相关产业发展带来的技术资金等资源反哺第一、二产业，并将第一、二产业融入到文旅产业当中发展。把文旅业作为吸引外资的引子，以蓬洲的山、水、古城等景点和蓬洲的醒狮习俗、红色文化等文化习俗为基点，实现现代旅游产业与蓬洲特色相融合，吸引外来企业进驻。二是以蓬洲现有文旅产业为平台，做好蓬洲特色品牌产品。一方面是对蓬洲的山、水、古城等已有景点保护，挖掘“天褒孝节”坊等古建筑和蓬洲扇等地域文化的历史价值。另一方面是嵌入式发展第一、二产业，增强文旅产业体量，使一二三产业形成一个相互促进、良性循环的产业体系，促进蓬洲片区可持续发展。
■ 构建“文旅融合”增效新模式
蓬洲片区在探索文旅引领“三产”融合发展过程中，实现了第一产业转型升级，并与第二、三产业形成了有效互动态势。目前，蓬洲片区“文旅融合”增效主要表现在农业产业链的延伸、农产品加工的提升以及乡村旅游等新型服务业态的快速发展等方面。文旅业融合发展有效推动了“三产”深度融合，为当地经济发展注入了新活力。蓬洲片区“文旅融合”走出了一条特色发展之路。一方面，蓬洲片区依托丰富的历史文化资源和自然资源，计划开发观光农业、农事体验和乡村旅游等项目，实现农村“三产”融合发展。另一方面，蓬洲片区利用固有的文旅资源，宣传蓬洲片区美食，通过“旅游+美食”模式来吸引游客前来观光，增加农产品附加值，提高蓬洲居民收入。
随着人们生活水平提高，旅游成了更多人的出行目的。蓬洲片区以此为契机，着力构建“文旅融合”增效新模式。一是推行侨房活化利用，挖掘侨房背后的故事，将侨房故事与蓬洲古城、桑浦山、鮀济河等旅游资源有机结合，丰富文化内涵，打造独特的“一山一水一古城”旅游名片，提升蓬洲片区文旅资源的吸引力。二是推行“互联网＋文旅业”宣传模式，加大对文旅资源宣传投入，改善旅游环境，邀请网红或知名人士前来打卡，提高蓬洲片区旅游资源知名度，吸引更多游客前来观光和消费。三是开发具有独特创意的旅游项目，推动旅游产品的差异化发展。如：组织旅客参观蓬洲所城遗址、三都城隍庙等历史建筑，增加旅客的历史文化体验；带领游客游览桑浦山旅游景区，感受自然和宗教的和谐。促进文化产业和旅游产业共同发展，为地方经济带来新增长点。
■ 拓展“文旅融合”布局新视野
汕头市作为著名侨乡，与海外有着广泛联系，其得天独厚的地理资源优势，为推动文旅业发展提供了有利条件。蓬洲片区作为汕头一隅，立足中华民族之魂，围绕着中华文化传承创新和文化旅游胜地两大战略定位，拓展“文旅融合”布局新视野。蓬洲片区前瞻30年谋篇、对标对表一流文旅布局，紧紧抓住构建新发展格局战略机遇，坚持以文化创意为主攻方向，持续创意创新、出圈出彩。在拓展“文旅融合”布局过程中，蓬洲片区以“侨”为中心，以保护传承侨文化为主线，弘扬侨胞的爱国情怀；围绕蓬洲所城遗址、三都城隍庙等历史建筑，展示潮汕地区的独特文化；依托桑浦山的秀美风光，实现自然风光和人文景观有机统一。
蓬洲片区拓展文旅融合发展新视野，借鉴国内外旅游项目布局和管理经验，因地制宜的开发旅游项目，实现差异化发展，增强文旅业的创新能力和竞争力。一是在文旅融合领域持续创意创新，不断挖掘翁氏尚书建筑群、庄氏大夫第建筑群等传统潮汕民居和宗祠的文化价值，丰富本地特色小吃，提升旅游服务的体验质量。二是以场景为核心，打造文化展示体验空间，塑造内容创作生产新体系，加强与高校合作，建设研学旅游目的地。三是以价值为导向，建立资源保护利用新机制，加大对侨居和文化遗址的保护力度，筹划对古城墙的修复工作，构建全域形象新格局。当前，蓬洲片区立足区域发展实际，以国际视野审视“文旅融合”布局，正朝着打造具有国际影响力的旅游目的地而不懈奋斗。
作者：汪金峰 魏靖洋 陈铃琪
