潮阳区溪西欧村位于汕头市关埠镇，地处榕江南岸，距镇区西北方约4公里。辖内共有溪头、溪西、欧厝3个自然村，其中溪西欧村面积约0.68平方公里，经过潮惠高速、潮汕环线、京灶大桥等高速公路，农业以水稻种植为主，主要作物有水稻、甘薯、油甘等。工副业涉及建筑、珠绣、玩具加工等。村地少人多，为纯农业村，自然人文资源匮乏，基础设施建设力量薄弱，曾是关埠镇典型的“软弱贫”村。
近年来，溪西欧村的发展在省委统战部、广东省交通集团等单位的“组团式”驻镇帮镇扶村工作中取得了显著成效。其中，广东省交通集团党委始终坚持党建引领，深入贯彻落实省委“1310”具体部署和“百千万工程”战略部署要求，派出驻村第一书记挂点帮扶溪西欧村，针对镇村存在的短板问题，充分发挥行业优势，围绕“扶”“盘”“建”“创”等工作原则赋能溪西欧村帮扶项目落实建设，带动农户和村集体增产增收，盘活村内闲置临时资源，更新打造村内人居环境，动员村民参与社区治理建设。在实施帮扶行动中推进溪西欧村乡村振兴成果落地生根，同时全面激活了乡村发展内生动力。
▍扶持产业建设，提高农户农业生产积极性
溪西欧村是地少人多的典型纯农业村，要从根本上转变自然资源匮乏、集体经济薄弱的问题，农产业的扶持是根本之策。驻镇帮镇扶村工作队经过实地调研、开展集体研究讨论会，总结出了围绕土地做文章以提升土地单位效益的有效途径。即通过资源赋能的方式以外促内，扶持“本地+外来”农产业协同发展、创建产业延伸新格局。
省交通集团积极拓展溪西欧村产业项目，投入60余万元打造光伏产业，联合溪西欧、上底两个村共同在上底村小学的教学楼屋面建设一个总装机容量137千瓦的光伏电站，助推村集体增收；与华大基因达成合作，建成多宝茄树园和多年生水稻试验田，项目集科普研学、农业观光、农业采摘等功能于一体，为周边城镇提供了科普实践新基地，推动村集体产出可持续收入；积极争取上级政府和主管部门支持，将废弃的溪西欧旧水厂进行确权，共同将废弃水厂改造为溪西欧商超楼，为后续的农旅项目发展打下坚实基础。
▍盘活现有资源，合理利用村庄临时设施
从细微源头之处挖掘并盘活农村中的宝贵资源可促进农村产业的可持续发展能力的培育，激发农民的主体性意识和创新能力，降低村庄对外部资源的过度依赖，是构建乡村内生性发展路径的可行之路。驻镇帮镇扶村工作队结合实际创新采用“永临结合”方式盘活现有资源，充分发挥省交通集团优势，结合京灶大桥项目建设契机，将工程建设需求和村长远发展巧妙结合，为项目施工提供便利的同时，大幅提升村基础设施水平，并间接辐射带动地方产业发展，实现“路、地”双赢。主要举措有：租赁已空置的溪西欧村小学，作为京灶大桥项目驻地，每年为村集体带来26万元的收入，项目完工成建制移交村里成为农业培训中心；投入约1200万元将废旧砖厂改造为预制梁场，每年可以获得150万元的租金，预制梁场与规划中的村级产业园结合开发，服务周边镇村基础设施建设，大幅提升设施利用效率；结合溪西欧村与京灶互通相接及互通全为高架桥的特点，利用约90亩互通桥侧空间，打造果园基地，目前已完成果园油甘果苗栽种，既大幅提升互通场区闲置空地绿化率，又增加了村集体收入；将施工三改工程（改路、改沟、改渠）与地方灌溉水沟、村道等结合，建成一条北干渠引水灌溉沟及完成进村主路改造，既满足路基排水功能保障村民出行安全，又有效解决潮水溪咸水倒灌导致农田盐碱化、水稻减产难题。
▍兴建惠民工程，打造升级村庄宜居环境
在乡村振兴战略20字方针中，生态宜居、乡风文明、生活富裕决定了老百姓对国家乡村公共产品供给的满意度，是增进民生福祉的关键性要素，对筑牢乡村内生性发展动力发挥着群众基础作用。广东省交通集团坚持规划先行，一张蓝图绘到底。把群众满意度作为驻村帮扶的出发点和落脚点，以改善村容村貌、完善基础设施、提升生活质量为重点，制定三年乡村振兴工作规划和清单，兴建农村人居环境整治工程、出行安心工程、“文化暖心”工程等惠民项目，让村容村貌大幅提升，切实创建乡村宜居环境，让村民生活更加“舒心”。
溪西欧村位于上底、下底两大村之间，与外界联系靠上下路乡道联系，路侧房屋、管线密布，道路、桥梁狭窄，交通不顺畅。潮水溪支流溪西段位于村东，南北贯通；村南侧有北干渠横穿欧厝村；西侧大桥溪淤塞严重；村内河溪、风水池分布广，年久失修、淤塞严重。驻镇帮镇扶村工作队逐一深入全镇31个村（社区）开展实地调研，并对驻点溪西欧村深入摸查，与村“两委”干部一起走遍村里的街头巷尾、田间河畔，充分了解村里情况，挑灯夜战编撰三年乡村振兴工作规划和任务清单，并积极争取上级批准。三年来，省交通集团累计已出资1500多万元投入于溪西欧村村民公园、环村步道、互通果园、光伏等建设，同时投入并落实了500万元协同牵头单位提升镇域教育、民生等公共设施。联系省交通规划设计研究院义务参与镇村道路规划、义务设计村里治水广场等项目，积极参与镇里乡村振兴项目的设计审核，如镇村道路改扩建、沟渠清理等，根据这些项目规模小、设计单位参差不齐、镇村技术力量不足等问题，提出设计图纸标准化的具体要求，并引入附近高速公路建设的专业技术团队做义务审核，有效提高了设计质量。
▍创新治理思路，引领社会力量协同善治
坚持党建引领社会是乡村振兴时期优化农村基层组织效能、加强内外资源联动的政治依托，能够有效提升村党组织凝聚力、战斗力，推进乡村基层治理水平上台阶、出成效。驻溪西欧村第一书记成尚锋充分依托省交通集团及路段公司分布周边的优势，积极引入当地及社会力量完善共建机制促长效，形成合力，凝聚公益力量，助力乡村振兴。具体举措为：携手村“两委”干部及乡镇政府，积极创建以“织密红色阵地网格、建强金色产业网格、打造绿色生态网格、建设青色宜居网格和共建N色资源网格”为主题的“‘4+N’彩色网格”党建品牌，以党建引领企地共建为抓手，将党建工作与促进乡村振兴有机融合，统筹各类资源、凝聚公益力量，为乡村振兴注入“内生活力”；携手当地政府、企业、省交通集团旗下路段公司，高度整合利用乡村振兴建设资源+高速公路路段建设契机+民间工匠+志愿社工等现成资源，举办助老、扶幼、济贫、助困等主题的党建共建活动。携手广东狮子会累计投入60余万元用于溪西欧村开展扶贫助残、产业支持、美化村居等各种形式公益帮扶活动，改善村民人居环境和出行需求。携手华大基因，引种华大基因多宝茄树、打造金灶油柑互通果园等义务植树项目，积极响应绿美广东生态建设号召，既美化乡村宜居环境，又可以借助绿色植物的优势，以支持溪西欧村产业发展，增加村集体收入。
作者：林彬彬
