2024年3月，汕头大学法学院、汕头大学侨乡振兴研究中心、汕头市社会科学联合会联合发起“专家送智下基层，社科赋能‘百千万’”驻村调研系列活动。8个月来，汕头大学侨乡振兴研究中心研究团队走进7个典型村居社区开展驻点调研、走访观察、深度访谈，收集侨乡史料、挖掘侨乡故事，充分发挥高校智库优势，激发侨乡振兴活力，助力侨乡经济社会发展。
在“百千万工程”的推动下，汕头市澄海区西社村以其独特的侨乡文化和创新的基层治理模式，成为乡村振兴和乡村自治的典范。西社村所实践的“聚村联治”模式，不仅展现了侨乡社会治理的创新路径，也为乡村振兴战略提供了宝贵的经验和启示。本篇报道将深入探讨西社村如何通过“聚村联治”模式，实现基层治理现代化，推动侨乡社会治理的创新发展，并且带您领略其中的趣味与魅力。
“聚村联治”：侨乡治理的新篇章
西社村位于汕头市澄海区，是一个具有丰富侨乡文化和深厚历史底蕴的村庄。在这里，传统的宗族文化与现代的治理理念交织，形成了独特的“聚村联治”模式。进入新时代，西社村面临基层治理现代化新挑战，在此背景下，该村以“聚村联治”为核心，通过整合资源、凝聚共识、激发活力，探索出一条适合侨乡特点的善治之路，在基层治理中取得了显著成效，也为侨乡治理提供了新的思路和模式。
西社村的历史可以追溯到明代南砂寨时期，当时已形成了四社的格局。尽管后来行政上拆分为东、西、南、北四个行政村，但文化、经济和社会事务上的紧密联系从未断裂。这种基于历史和文化的联结，为西社村形成“聚村联治”的现代治理模式提供了坚实的基础。
西社村火龙果种植地
在新时代背景下，西社村的治理模式经历了从传统到现代的转型，形成的“聚村联治”模式不仅能代表基层党组织的融合引领，更是乡村内生动能逐步发挥作用的生动体现。
资源整合：共建共治共享社会治理新格局
西社村的“聚村联治”模式，首先体现在对资源的整合上。该村打破行政边界，通过建立统一资源调配机制，促进资源跨村共享，实现资源最优配置。在人力资源方面，西社村以村民小组的形式激活村民参与治理的积极性，构建起“村网格长—村民小组网格员—联络员—联系户”的组织结构和治理体系。在物力资源方面，西社村通过整合土地资源，实现了公共设施的共建共享，如南砂报国学校的建立，就是整合了四个村的土地资源而实现的。在财力资源方面，西社村借助老人协会等社会组织整合各村的财力资源，用于支持本村公共事业的发展。
侨乡振兴研究中心与西社村开展共建
协同治理：多元主体参与的新路径
西社村“聚村联治”模式强调多元主体的协同参与，通过建立党建引领的治理体系，充分发挥基层党组织的领导核心作用，并引导村民自治、社会组织和市场主体等多元主体积极参与，形成了共建共治共享的社会治理新格局。在实践中，西社村依托村民代表会议等形式，让村民直接参与到村庄治理中，实现了村民自治的实质性运作。此外，西社村还积极引入老年人协会等社会力量参与到村庄治理中，切实提升治理的协同性和有效性。西社村还设立“优秀建议奖”，引导鼓励党员、村民积极为村经济社会发展建言献策，建议科学合理且被采用的，村均给予奖励，近年来已采纳党员群众建议近100条。
公共场所悬挂宣传标语
文化传承：具有侨乡特色的新活力
作为传统侨乡，文化传承在西社村基层治理中发挥了重要作用，文化活动不仅是村内民众精神生活的重要组成部分，也是乡村治理的重要载体。该村通过举办传统民俗文化活动，如游灯、游神等，增强村民的文化认同感和归属感，凝聚起村民的力量，促进了社会和谐，同时也为乡村振兴提供了精神支撑，为侨乡文化的传承和发展注入了新的活力。
村民开展文化活动
治理实践：“聚村联治”的新故事
在西社村，有一个广为流传的趣味故事，成了“聚村联治”模式如何巧妙化解邻里纠纷的生动写照。故事发生在两户相邻的村民之间，原先两家人因为一道篱笆的位置一直争执不休，后西社村巧用“聚村联治”，由村里的老人协会出面，邀请两家人和村调解委员会一起到村头的老榕树下进行了一场“茶话会”。在轻松愉快的氛围中，大家畅所欲言，最终不仅解决了篱笆的问题，还增进了两家人之间的友谊。这个故事也就此成为了西社村“聚村联治”实践中的一段佳话，展示了如何在尊重传统的基础上，用现代的方式解决乡村治理中的问题。
西社村的“聚村联治”不仅在解决矛盾纠纷上发挥了作用，也促进了村庄的经济发展。村里的老人们常说：“我们的村子虽小，但智慧不少。”的确，西社村的村民们用自己的智慧和勤劳，通过“聚村联治”整合周围村庄的力量和资源，促进村庄基础设施现代化、经济发展高速化、公共服务高效化，将一个普通的侨乡变成了一个充满活力的现代村庄。村里的年轻人不再像过去那样纷纷外出打工，而是选择留在村里，利用自己的知识和技能改变家乡。他们在村干部的领导下，立足西社实际，发展特色农产品加工等项目，既提高了自己的收入，也为村庄的经济发展注入了新的活力。
西社村的“聚村联治”还体现在对环境的保护上。面临现代工业发展造成环境污染问题，西社村干部深知四社是一家，脱离开其他三社来做环境治理都是不可能的。因此，西社村村委联合四社老人协会在东、西、南、北四行政村进行宣传环保意识，引导村民尊重自然、顺应自然、保护自然，自觉践行绿色生活，使村民们了解，只有保护好自己的家园，才能让子孙后代享受到绿水青山。在老人协会的宣传下，他们积极参与到村庄的环境治理中，自觉地进行垃圾分类、节能减排。村里的老人也经常给孩子们讲述过去的故事，让他们从小就树立起保护环境的意识。如今，西社村已然成为了一个环境优美、生态宜居的村庄，吸引了许多外地游客前来观光旅游。
西社村的“聚村联治”模式，为侨乡善治提供了新的思路和实践。通过资源整合、协同治理和文化传承，西社村在基层治理中取得了显著成效，为乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。西社村的实践证明，只有不断创新基层治理模式，才能有效推动乡村治理现代化，实现乡村全面振兴。同时，西社村的故事也告诉我们，乡村治理不仅仅是冰冷的制度和规则，它还可以是充满人情味和趣味性的生活实践。在这里，每一位村民都是善治的参与者和受益者，每一段故事都是乡村文化和精神的传承。西社村的“聚村联治”不仅是一种治理模式，更是一种生活态度，一种文化传承，一种精神追求。
